ישראל לקראת הרחבת התנחלות ענקית מזרחה לרמאללה

April 7, 2016

לאור המצב המתמשך בגדה המערבית וא- קודס הכבושות, זה לא נראה שישראל שולטת בהתמכרות שלה בגזילת אדמות הפלסטינים והרחבת התנחלויות הבלתי חוקיות באזור. ב5 לאפריל, ארגון זכויות האדם הישראלי "יש-דין" דיווח שישראל נעה לקראת שינוי ההתנחלות מעלה מכמש מזרח לעיר רמאללה והאזור מסביב, כולל ההתנחלויות רימונים, פסגות, וכוכב השחר, לגוש התנחלות ענק ורציף אשר יביא לגזילת, הפקעה וסיפוח של יותר ויותר אדמות פלסטיניות ברמאללה והסביבה, בנוסף ללגליזציה של המאחז הבלתי[1] חוקי מצפה דני מזרח להתנחלות מעלה מכמש.

התוכנית יזומה על ידי ארגון "אמנה", שהיא תנועת התיישבות שעובדת באופן לא חוקי להתפתחות של ההתנחלויות בגדה המערבי, והיא מקודמת על ידי המועצה האזורית "מטה בנימין" ועם התמיכה של משרד הביטחון הישראלי.

התוכנית, שמספרה 225/3 קובעת ניכוס 749 דונם של אדמה פלסטינים מזרח מעלה מכמש, לבניית התנחלויות ב25 השנים הבאות, בנוסף להרחבת ההתנחלויות רימונים, פסגות וכוכב השחר. טבלה 1 למטה מראה מאות יחידות דיור שיבנו בכל אחת מההתנחלויות עד השנה 2040, ואשר יפגעו קשות ברצף הגיאוגרפי של החברה הפלסטינית באזור וישלול מהפלסטינים את זכותם להשתמש באדמה בזמינה היחידה שנשארה להם כדי להתרחב ולהתפתח בעתיד.

טבלה 1: פרטי תוכנית מספר 225/3

מספר	שם התנחלות	יחידות דרושות עד 2030	יחידות דרושות עד 2040	עתודת קרקע (דונם)	מספר תב"ע ישראלי	שטח (דונם)	אוכלוסייה (2014)
1	מעלה מכמש	494	886	524	225,225/1/1	1274	1400
2	מצפה דני	106	189	225	———-	———	300
3	רימונים	386	692	——-	224/1	2969	833
4	כוכב השחר	761	1363	——	223/1	2466	1881
5	פסגות	470	843	——-	222	316	1904
	סך הכל	2217	3973	749	——	7025	6318

תמונות 1-5: פרטים של תוכנית מספר 225/3

מקור: יש-דין

ארבע ההתנחלויות עם מאחז מצפה דני הם בתחום השיפוט של מה שישראל מכנה המועצה האזורית "מטה בנימין", אשר כוללת 14 מאחזים לא חוקיים, ו28 התנחלויות בלתי חוקיות. היום, למועצה האזורית יש יותר מ60,000 מתנחלים. ב-4 ההתנחלויות ביחד, יש היום 6318 מתנחלים שכובשים 7025 דונמים מאדמות הפלסטינים.

טבלה 2: התנחלויות ומאחזים בלתי חוקיים שקשורים למועצה האזורית מטה בנימין

מספר	שם התנחלות/מאחז	סוג	אוכלוסייה (2014)	ממשל	שטח (דונם)
1	נריה	מאחז	—-	רמאללה ליד טלמון	—-
2	אחיה	מאחז	130	נאבלוס	—-
3	אש קודש	מאחז	80	נאבלוס	—-
4	גבעת הראל	מאחז	180	רמאללה	—-
5	זית רענן	מאחז	130	רמאללה	—-
6	חרשה	מאחז	200	רמאללה	—-
7	מגרון	מאחז	250	רמאללה	—-
8	מצפה כרמים	מאחז	180	רמאללה	—-
9	מצפה חגית	מאחז	50	ירושלים	—-
10	נווה ארז	מאחז	45	רמאללה- ליד מעלה מכמש	—-
11	מצפה דני	מאחז	300	רמאללה	—-
12	עדי עד	מאחז	150	רמאללה	—-
13	אמונה	מאחז	250	רמאללה	—-
14	תל ציון	מאחז		רמאללה ליד מערב כוכב יעקוב	—-
15	שילה	התנחלות	2948	נאבלוס	1613
16	שבות רחל	התנחלות	694	נאבלוס	1229
17	רימונים	התנחלות	833	רמאללה	2696
18	פסגות	התנחלות	1904	רמאללה	316
19	עפרה	התנחלות	3552	רמאללה	731
20	ענתות	התנחלות	1214	אל- קודס	846
21	עלי	התנחלות	3827	נאבלוס	3318
22	עטרת	התנחלות	996	רמאללה	639
23	נעלה	התנחלות	1441	רמאללה	704
24	ניל"י	התנחלות	1276	רמאללה	368
25	נחליאל	התנחלות	548	רמאללה	2340
26	נופי פרת	התנחלות	1241	אל- קודס	886
27	גבע בנימין	התנחלות	5065	רמאללה	1213
28	אלון	התנחלות	937	אל- קודס	312
29	מעלה לבונה	התנחלות	793	רמאללה	1317
30	בית חורון	התנחלות	1218	רמאללה	720
31	גבעון החדשה	התנחלות	1239	אל- קודס	370
32	מעלה מכמש	התנחלות	1400	רמאללה	1274
33	דולב	התנחלות	1310	רמאללה	996
34	מתתיהו	התנחלות	1538	רמאללה	446
35	נווה צוף	התנחלות	1282	רמאללה	674
36	חשמונאים	התנחלות	2880	רמאללה	1079
37	טלמון	התנחלות	3486	רמאללה	1901
38	כוכב השחר	התנחלות	1881	רמאללה	1644
39	כוכב יעקוב	התנחלות	6993	אל- קודס	2466
40	כפר אדומים	התנחלות	3919	נאבלוס	1005
41	מבוא חורון	התנחלות	2425	רמאללה	880
42	מצפה יריחו	התנחלות	2270	אריחא	1174
	סך הכל		61055		33157

היישום של תוכנית מספר 225/3 בשטח תחזה עלייה באוכלוסייה של ההתנחלויות המוזכרות מעלה, מה שבסופו של דבר יוסיף את מספר המתנחלים של המועצה האזורית מטה בנימין ב-25 שנים הבאות הבאות ב-77,000 מתנחלים.

תמונות 6-8: מספר המתנחלים הצפויים עד שנת 2040

ניתוח של תוכנית מספר 225/3 הראו גם ש749- דונמים מאדמות הפלסטינית מתויגים כ"אדמת מדינה רשומה". זאת האדמה שישראל הניחה שתשלוט בה אחרי הכיבוש של השטח הפלסטיני ב1967, מה שנרשם כ"אדמת מדינה" במהלך תקופת המנהל הירדני.

עוד מכשול לרצף הגיאוגרפי של החברה הפלסטינית

מאז שישראל התחילה בבניית גדר ההפרדה בגדה המערבית ביוני 2002, היא טענה שהגדר תגן על תושביה מפעילות טרור. עם זאת, ישראל השתמשה בגדר ההפרדה ככלי פוליטי על מנת לתפוס כמה שיותר אדמה פלסטינית וכדי לקחת יותר שליטה על השטח הפלסטיני בניסיון לתמוך בעתיד של ההתנחלויות בשטח הפלסטיני הכבוש. עד כה, ישראל השלימה 60% מבניית הגדר בשטח הפלסטיני ועם השלמתה תבטיח את הסיפוח של 107 מתנחלים ישראלים (מסך של 196 בכל הגדה המערבית אל- קודס הכבושות) 601 מאחזים לגבול הבלתי חוקי של ישראל.

עם זאת, תוכנית גדר ההפרדה של ישראל לא ענתה על השאיפות והצרכים של הפרויקט הישראלי להתנחלויות בגדה המערבית אל- קודס הכבושות, כי הרבה התנחלויות שיש להם חשיבות אסטרטגית, גיאוגרפית ודתית, נשארו מחוץ לתוכנית מסלול הגדר (בצד המזרחי של הגדר) וישראל לא כללה אותם בשום תוכנית קולינאלית. זה הוא המקרה של מעלה מכמש וההתנחלויות הסמוכות, פסגות, רימונים וכוכב השחר, שיוצרים איסוף התנחלויות חדש ואסטרטגי מאוד בשטח, לא היו ברשימת ההתנחלויות שישראל מתכננת לספח לגבולה הלא חוקי תוך בניית הגדר. עם זאת, תוכנית מספר 225/3 עונה על השאיפות של הממשלה הישראלית כי היא תאפשר גזל של יותר אדמות פלסטיניות באזור ולשמור אותה לבנייה והרחבה עתידית של ההתנחלויות והמאחזים הבלתי חוקיים

בנוסף לכך, הבנייה המתוכננת בהתנחלויות אלו תיצור רצף טריטוריאלי בין ההתנחלויות האלו מצד אחד, וההתנחלויות בתוך העיר אל- קודס מצד שני; בעוד היא מונעת ביעילות ואגרסיביות כל רצף טריטוריאלי בין הפלסטינים מזרחה לעיר רמאללה.

[1] – מאחז בלתי חוקי הוא נקודת התנחלות יהודית לא חוקית שהוקמה בשטחי הגדה המערבית ואל- קודס הכבושות (ובעבר גם ברצועת עזה) בלא היתר מהרשויות המוסמכות. מבחינת המשפט הבינלאומי, סוגיית חוקיותם של המאחזים דומה לסוגיית חוקיותן של ההתנחלויות. המתנגדים לקיומן של ההתנחלויות מעלים כנגד המאחזים את כל הטענות שהם מעלים כנגד ההתנחלויות, בתוספת הטענה שהם הוקמו בניגוד לחוק הישראלי. רוב המאחזים הוקמו על צירים ראשיים, כדי למנוע ניידות הפלסינים בשטחי הגדה המערבית ואל- קודס הכבושות, להפקיע את אדמותיהם ולהקים התנחלויות חדשות. יש כיום יותר מ-100 מאחזים בלתי חוקיים. בג"ץ הורה לפנות חלק מהם. אך בפועל אין כוונה מצידה של הממשלה לישם את חוקי בג"ץ והמאחזים הבלתי חוקיים ממשיכים להתרחב ומספרן גודל.

Prepared by:
The Applied Research Institute – Jerusalem